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公安部關于印發(fā)《公安部關于保安服務公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》的通知

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各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產建設兵團公安局:
  為進一步貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈政法機關不再從事經商活動的實施方案〉的通知》(中辦發(fā)〔1998〕25號)和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈政法機關保留企業(yè)規(guī)范管理若干規(guī)定〉的通知》(中辦發(fā)〔1999〕17號)精神,鞏固公安機關與所辦經營性企業(yè)**脫鉤的成果,加強公安機關對保安服務公司的領導和管理,規(guī)范保安服務行為,完善保安服務管理制度,公安部制定了《公安部關于保安服務公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》?,F印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2000年2月27日
 
  公安部關于保安服務公司規(guī)范管理的若干規(guī)定
  一、保安服務公司是為社會提供專業(yè)化、有償安全防范服務的特殊性企業(yè),是協助公安機關維護社會治安,預防和減少違法犯罪的重要力量。
  二、保安服務公司由人民政府公安機關統(tǒng)一領導和管理。公安機關治安管理部門是保安服務公司的主管部門,代表公安機關對保安服務業(yè)實施管理和監(jiān)督,規(guī)范保安服務業(yè)的經營方向,指導保安隊伍建設。
  三、保安服務公司只能由公安機關組建,其他任何單位、部門、個人不得組建。直轄市和省會市以及省轄市公安局和縣(市)級公安局可以組建保安服務公司。省、自治區(qū)公安廳、地區(qū)公安處、派出所(警署)和公安機關內部各部門、企事業(yè)單位不得組建保安服務公司。
  四、保安服務公司不得冠以公安機關名稱,應作為獨立的法人實體,實行獨立核算、自主經營、自負盈虧,獨立承擔民事責任。
  公安機關與保安服務公司在經濟上**脫鉤,不得抽調、占用公司資產,不得以任何方式在公司報銷或者提取費用,不得為公司提供任何形式的經濟擔保。
  五、保安服務公司應向工商行政管理部門登記注冊,公司法定代表人人選須經公安機關治安管理部門審核。公安機關的現職領導干部不得在保安服務公司兼職,選派民警到保安服務公司工作,由公安機關人事部門按干部管理權限辦理。從公安機關選派到保安服務公司工作的民警可以保留警籍,但不得著警服。在保安服務公司工作期間,晉級、晉銜等與其他民警相同,工資和福利待遇只能選擇一頭。
  六、各級公安機關治安管理部門負責組織對保安服務公司法定代表人、公司管理人員和保安員進行培訓、考核。未經公安機關培訓、考核合格并取得《保安人員資格證書》的人員,保安服務公司不得錄用?!侗0踩藛T資格證書》由公安部統(tǒng)一制定式樣,省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局治安管理部門負責組織頒發(fā)并組織對《保安人員資格證書》進行年審。
  七、保安服務公司要按照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定,加強對派往營業(yè)性歌舞、游藝等娛樂場所保安員的管理工作,對被派往這些場所的保安人員要實行定期換崗、定期輪訓,防止違法亂紀情況的發(fā)生。
  八、公安機關治安管理部門要加強對保安服務公司工作的日常檢查、監(jiān)督,發(fā)現問題,及時整改。每年會同有關部門對保安服務公司領導班子成員進行一次考核,并配合政府審計部門對公司財務狀況進行審計。
  九、保安服務公司要建立健全黨、團組織,并充分發(fā)揮黨、團組織在公司的政治核心作用和骨干作用,加強思想政治工作。
  十、保安服務公司的經營范圍:
 ?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位、機關團體、居民住宅區(qū)、公共場所的安全守護;
  (二)貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術品及其它貴重物資和爆炸、化學等危險物品的押運;
  (三)展覽、展銷、文體、商業(yè)等活動的安全保衛(wèi);
 ?。ㄋ模┭兄崎_發(fā)、推廣應用各類安全技術防范產品,承接各類安全技術防范系統(tǒng)工程,并提供相應的技術服務;
 ?。ㄎ澹┌踩婪蹲稍兎铡?br />   十一、保安服務公司不得從事下列活動:
  (一)提供個人人身保安服務;
 ?。ǘ┙洜I各類槍支、彈藥、管制刀具等器械;
 ?。ㄈ┙洜I人民警察的警用標志、制式服裝和警械。
  保安服務公司不得從事非保安業(yè)務,不得從事生產和商貿活動,不得接受企業(yè)掛靠,不得延伸辦企業(yè)。
  十二、保安人員的職責:
 ?。ㄒ唬﹫?zhí)行守護、押運等安全防范任務;
  (二)按照**和行業(yè)標準,提供設計、安裝保養(yǎng)、維護安全技術防范設施和保安裝置等保安技術服務;
  (三)對發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內的刑事案件、治安案件和治安災害事故,及時報告當地公安機關和客戶單位,采取措施保護發(fā)案現場,協助公安機關維護發(fā)案現場秩序;
 ?。ㄋ模┞鋵嵎阑稹⒎辣I、防爆炸、防破壞等治安防范措施,發(fā)現執(zhí)勤區(qū)域內的治安隱患,立即報告客戶單位和公安機關主管部門,并協助予以處置;
 ?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它職責。
  保安人員可以查驗出入執(zhí)勤區(qū)域的車輛、物品的出入手續(xù)。對現行違法犯罪行為應當及時制止,對現行違法犯罪嫌疑人應當扭送公安機關處理。保安人員要主動向公安機關反映治安情況和信息,支持和配合公安機關執(zhí)法辦案,不得以任何理由拒絕或者妨礙公安機關和其它執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務。
  保安人員執(zhí)行一般任務時,可根據需要配備和使用橡膠警棍等非殺傷性防衛(wèi)器械;執(zhí)行押運任務時,按照**有關規(guī)定配備必要的武器裝備。保安防衛(wèi)器械的配備標準和使用辦法由公安部另行制定。
  十三、保安人員不得有下列行為:
 ?。ㄒ唬﹦儕Z、限制公民人身自由;
 ?。ǘ┧巡樗说纳眢w或者扣押他人合法證件、合法財物;
  (三)辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人;
 ?。ㄋ模┧阶詾樗颂峁┍0卜眨?br />  ?。ㄎ澹┳璧K**機關工作人員依法執(zhí)行職務;
 ?。榭蛻糇匪鞲黝悅鶆栈蛘呓鉀Q勞務糾紛;
 ?。ㄆ撸┢渌`反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
  十四、保安服務公司要按照**有關規(guī)定加強財務管理,建立健全各項財務規(guī)章制度,配備合格的財務會計人員,嚴格各項收入、支出核算,強化企業(yè)資產管理,確保國有資產保值增值。
  十五、保安服務公司要切實保障保安人員的合法權益,建立相應的社會保障制度;充分發(fā)揮職工代表大會的民主管理和民主監(jiān)督作用;加強對保安人員的教育和管理,建立健全保安人員學習、培訓、工作、監(jiān)督檢查和獎懲制度。
  十六、保安服裝和保安標志實行全國統(tǒng)一制式、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理,定點生產供應。式樣由公安部負責制定。保安人員執(zhí)行任務時必須著統(tǒng)一的保安服裝、佩帶統(tǒng)一的保安標志。
 

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